Belgique : l’interdiction des fumoirs n’entrera pas en vigueur le 1er janvier 2027

L’interdiction de fumer en terrasse est également reportée à une date indéterminée en raison de modifications demandées par le conseil d’Etat.

Programmées pour le 1er janvier 2027, l’interdiction de fumer en terrasse et la fermeture des fumoirs en Belgique est reportée à plus tard.

L’information est révélée par le quotidien belge Het Laatste Nieuws et confirmée dans les colonnes du journal par l’entourage du ministre de la Santé Frank Vandenbroucke.

Conformément à l’accord de coalition du gouvernement fédéral, le Conseil des ministres a approuvé en septembre 2025 un avant-projet de loi modifiant la loi du 22 décembre 2009 relative aux lieux non-fumeurs. Le texte visait principalement deux mesures : l’interdiction de fumer et de vapoter sur les terrasses, et l’interdiction des fumoirs dans les établissements accessibles au public.

Les associations horeca (hôtellerie-restauration-cafés) se sont vivement opposées à ce durcissement de la législation. Ce répit pour une durée indéterminée est donc accueilli favorablement par les professionnels. « Une semaine, un mois ou une année de gagnés, on prend, explique Matthieu Léonard, président de la Fédération Horeca Bruxelles cité par La Libre Belgique. Ça souligne en tout cas un problème de préparation en vue de déposer le projet de loi pour qu’il soit voté au Parlement ».

Un « rappel à l’ordre » pour le ministre de la Santé

« L’avis négatif rendu par le Conseil d’État constitue un signal très clair qui ne peut être ignoré, estime Ann-Pascale Mommerency, présidente de la Fédération des fabricants de cigares de Belgique et du Luxembourg (Fécibel). Ce n’est pas la première fois que des instances judiciaires rappellent à l’ordre le ministre Vandenbroucke au sujet de ses projets législatifs particulièrement contraignants, parmi les plus stricts au monde. »

« Bien entendu, à l’instar de Horeca Vlaanderen et de l’ensemble des établissements horeca, nous espérons sincèrement que le ministre reviendra à la raison et renoncera définitivement à cette interdiction de fumer sur les terrasses, ajoute-t-elle. Nous sommes fermement convaincus que les établissements horeca doivent conserver la liberté de décider s’il est permis ou non de fumer dans leurs locaux, tant dans des lounges intérieurs correctement aménagés que sur leurs terrasses. Nous avons toujours plaidé en faveur du savoir-vivre, de la courtoisie et du respect mutuel. Nous espérons également que nos nombreux clubs de cigares pourront continuer à organiser leurs réunions dans les établissements horeca qu’ils apprécient tant. La mise en place éventuelle d’un label pourrait constituer une solution afin d’améliorer la visibilité des établissements qui souhaitent accueillir les amateurs de cigares. »

Contacté par L’Amateur de Cigare, le Conseil d’État précise avoir rendu son avis le 17 octobre 2025, sous le numéro 78.230/3. Son contenu reste pour l’instant confidentiel, conformément à la législation belge. Il ne sera rendu public qu’au moment du dépôt du projet de loi à la Chambre des représentants, ou, si celui-ci n’est jamais déposé, à l’expiration de la législature en 2029.

Depuis le 1er juin 2026, la Belgique impose le « paquet neutre » aux cigares. Et depuis le 1er avril 2025, l’ensemble des produits du tabac sont soumis à un display ban (interdiction d’exposer les produits à la vue des clients).